科比特投資觀測站

眾院通過新條款 強制違規外企退市大限從3年減為2年

美國眾議院二十三日通過規模一．七兆美元的政府支出法案，當中納入未能讓美國監管機關全面審查審計底稿的在美上市外企，將加快其強制退市時程的新條款。彭博報導，此舉顯示，美國國會議員正加大施壓在美上市中企，以促其財務審計更加透明。

拜登將很快簽署該案成法

推動這項轉變的路易斯安那州共和黨籍眾議員甘迺迪（John Kennedy）聲明說，美國監管機關終於獲得權力，提醒中國遵守規則不是選項。美國參院已在二十二日通過該法案，白宮表示，總統拜登將很快簽署該案成法。

隨著川普政府時期美中緊張升溫，兩國長期的審計爭議演變成政治議題。二○二○年美國國會通過「外國公司問責法」，規定連續三年未能讓美國監管機關全面審查審計底稿的外企，將被踢出那斯達克與紐約證券交易所。這項新條款將外企除牌過程從三年加快至兩年，恐影響大約兩百家在美上市的香港與中國公司。

影響200家在美上市的中港企業

美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）主席威廉斯（Erica Williams）聲明說，「在我們繼續要求完全取得審計底稿之際，現在加大施壓將協助我們持續迫使中國遵守美國上市企業規範，使投資人獲得保障」。北京政府多年來以國安疑慮為由，拒絕PCAOB審查在美上市中企的審計底稿，然而中企作假帳醜聞層出不窮，讓美國投資人損失慘重，促使川普推動「外國公司問責法」。

今年起，美國證券交易委員會（SEC）陸續將阿里巴巴集團與百度等約一六○家中企列入預定除牌名單，引發北京不安，九月中旬與美方達成協議，同意美國檢查人員在香港查核在美上市中企的審計底稿。在PCAOB十五日表示，首度充分取得中國與香港企業的審計文件後，該緊張情勢有所緩解。不過PCAOB也強調，「不應以任何方式誤解為相關公司已獲『健康證書』」。

在國會議員提議縮短違規中概股退市時程時，SEC主席詹斯勒（Gary Gensler）表態支持，並曾反問，「即使中國當局今年允許審查，那麼明年是否還一樣呢？」